اقتراح تشريعي لإنشاء إطار تنظيمي للأصول الرقمية في الولايات المتحدة ، قانون وضوح سوق الأصول الرقمية ، متقدم من خلال لجانتي المنزل الرئيسية بدعم من الحزبين.
قام مشروع القانون ، المعروف أيضًا باسم الموارد البشرية 3633 ، بتطهير لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب بتصويت 32-19 ولجنة الزراعة في مجلس النواب مع 47-6 تصويت ، وضعها للنظر فيها من قبل مجلس النواب الكامل.
يسعى التشريع إلى إنهاء الغموض القضائي تعيين الرقابة التنظيمية من الأصول الرقمية إما لجنة الأوراق المالية والبورصات أو لجنة تداول العقود الآجلة للسلعة.
ما هو فعل الوضوح؟
يقدم قانون الوضوح نظام تصنيف جديد لتحديد هذه المسؤوليات التنظيمية. إنه يحدد “سلعة رقمية” كأصل مرتبط بشكل جوهري بنظام blockchain ويضعها في ظل السلطة الأساسية لـ CFTC ، والتي ستشرف على الأسواق الفورية لمثل هذه الأصول.
في المقابل ، ستحتفظ SEC باختصاصها على تقديم “أصول عقد الاستثمار” ، وهي سلع رقمية تباع أو يتم تحويلها كجزء من عقد استثمار.
يركز هذا النهج على طبيعة المعاملة خلال مراحل تربية رأس المال ، بدلاً من تصنيف الأصل الأساسي نفسه على أنه أمان في الأبد. العنصر المركزي في مشروع القانون هو مفهوم “نظام blockchain الناضج” ، المعروف بأنه شبكة لا “يسيطر عليها أي شخص أو مجموعة من الأشخاص تحت سيطرة مشتركة”.
سيتم استخدام هذا المعيار ، الذي يتطور من مفهوم “اللامركزية” في الجهود التشريعية السابقة ، لتحديد متى يمكن للمشروع والرمز المرتبط بالانتقال بعيدًا عن متطلبات بعض الكشف عن SEC. يحتوي مشروع القانون أيضًا على لغة لحماية حق الأفراد رسميًا في الحصول على أصولهم الذاتية ومطوري البرامج غير الوصي.
يجادل المؤيدون بأن التشريع يوفر أساسًا ضروريًا لصناعة الأصول الرقمية لتطويره داخل الولايات المتحدة. في بيان ، رئيس لجنة الزراعة في مجلس النواب جلين “GT” طومسون وقال إن أصوات الحزبين تثبت أن التوقيت مناسب لتشريعات الشفات السليم التي ستجلب اليقين أخيرًا إلى مساحة الأصول الرقمية.
قام راعي مشروع القانون ، الممثل الفرنسي هيل ، بتأطير التشريع كوسيلة لتوفير الاتساق والابتعاد عن نهج “التنظيم عن طريق التنفيذ” الذي وصف مشهد تشفير الولايات المتحدة.
دعم الفاتورة
كما أعربت منظمات الصناعة عن دعمها ، حيث استدعى مجلس التشفير للابتكار تقدم مشروع القانون أ “لحظة تاريخية” بالنسبة لصناعة الأصول الرقمية وخطوة رئيسية نحو قواعد واضحة تحدد أدوار الوكالة وحماية المستهلكين. جمعية المصرفيين الأمريكيين قدم بيان الاعتراف بتوضيحات مشروع القانون بشأن المسائل مثل معاملة الودائع المصرفية.
على الرغم من الدعم ، يواجه الإطار المقترح انتقادات من المنظمين السابقين وبعض المشرعين الذين يشككون في فعاليته. تيموثي ماساد ، كرسي سابق في CFTC ، لديه علن حذر أن قانون الوضوح يمكن أن يخلق ارتباكًا أكثر من الوضوح مع تقويض عقود من قانون الأوراق المالية المعمول بها.
وفقًا لتحليله ، فإن تعريف “السلعة الرقمية” ضيقة بشكل مفرط ، ومن المحتمل أن “يغطي حفنة من الرموز” ، تاركًا جزءًا كبيرًا من السوق في حالة استمرار من عدم اليقين التنظيمي.
مع الإقرار بأن مشروع القانون يعالج أسئلة مهمة ، لاحظت جنيفر شولب من معهد كاتو أنها تعتمد بشكل كبير على منح السلطة التقديرية للوكالات.
توجد مخاوف أيضًا من أن تعريفات مشروع القانون يمكن أن تخلق حوافز للتحكيم التنظيمي ، مثل إنشاء blockchains بأقل فائدة لمجرد تلبية معايير الإشراف على CFTC.
خلال علامات اللجنة ، بعض الأعضاء الديمقراطيين رفعت الاعتراضات، مشيرة إلى المخاوف من انخفاض الضمانات المالية وإمكانية تجنب الشركات التنظيم. ينتظر مشروع القانون الآن توحيد نسختين اللجنة قبل تحديد موعد للتصويت في قاعة مجلس النواب.
